Telecom Infrastructure Partners vil som en virksomhed med en etableret position og mange års erfaring på telemarkedet gerne dele vores analyse og fortolkning af den omfattende undersøgelse “Hvordan mestrer man behovene i Europas digitale infrastruktur?”. Dette dokument undersøger i detaljer de mange udfordringer, Europa i øjeblikket står over for i udviklingen af fremtidige kommunikationsnetværk.
Rapporten identificerer ikke kun disse udfordringer, men præsenterer også mulige scenarier for effektivt at imødegå dem. Det angiver handlingsmuligheder, der kan tiltrække investeringer, understøtte innovation, øge sikkerheden og stræbe efter at skabe et ægte digitalt indre marked. I vores analyse ønsker vi som eksperter inden for digital infrastruktur at fremhæve de vigtigste konklusioner og anbefalinger fra denne undersøgelse, som er afgørende for at sikre Europas førende rolle i det globale digitale landskab.
Et nøgleelement i at nå disse mål er uddannelse af enheder og ejendomsejere med telekommunikationsinfrastruktur. Bevidst beslutningstagning vedrørende langsigtede investeringer er nødvendig for at maksimere fordelene ved moderne teknologier. En ordentlig forståelse af teknologiske tendenser, potentielle overskud og risici forbundet med investeringer i digital infrastruktur kan have en betydelig indvirkning på udviklingen og moderniseringen af kommunikationsnetværk.
Derfor lægger vi som virksomhed stor vægt på at informere og støtte ejendomsejere og andre interessenter i at træffe informerede investeringsbeslutninger. Vi tror på, at vi gennem uddannelse og levering af pålidelig information kan bidrage til skabelsen af en mere integreret, sikker og innovativ digital infrastruktur i Europa. Vi inviterer dig til at læse og reflektere over fremtiden for Europas digitale infrastruktur.
Avanceret digital netværksinfrastruktur: Grundlaget for en blomstrende digital økonomi og samfund
I et digitalt landskab i hastig udvikling er avancerede digitale netværksinfrastrukturer afgørende for at understøtte en robust digital økonomi og samfund. Sikre og bæredygtige digitale infrastrukturer er et af de fire hovedpunkter i EU’s Decade Digital Policy Agenda for 2030 og er en prioritet for den nuværende Kommission. Dette initiativ afspejler forhåbningerne hos borgere, der udtrykte en række forslag relateret til digitalisering gennem konferencen om Europas fremtid.
Uden avancerede digitale netværksinfrastrukturer forbliver det transformative potentiale i moderne applikationer uudnyttet, hvilket efterlader forbrugerne uden de mange fordele, som moderne teknologier tilbyder. Disse infrastrukturer muliggør nøgletjenester såsom telemedicin, præcisionslandbrug og smart logistik. For eksempel kan læger kun med højtydende digitale netværk give hurtig og sikker fjernbehandling, droner kan optimere landbrugspraksis, og tilsluttede sensorer kan give realtidsovervågning af fødevarernes friskhed under opbevaring og transport.
På tværs af sektorer er virksomheder afhængige af avanceret forbindelse og computerinfrastruktur til at behandle data i realtid, hvilket er afgørende for applikationer som Internet of Things (IoT), autonome køretøjer og smarte energinet. Disse teknologier kræver minimal latenstid for at fungere effektivt og omkostningseffektivt, hvilket er afgørende for overvågning i realtid, forudsigelig vedligeholdelse og automatisering.
Avancerede digitale netværksinfrastrukturer er rygraden i transformationsteknologier såsom kunstig intelligens (AI), virtuelle verdener og Web 4.0. De løser samfundsmæssige udfordringer inden for energi, transport og sundhedsvæsen, samtidig med at de stimulerer innovation i kreative industrier. Den europæiske økonomis fremtidige konkurrenceevne afhænger af disse infrastrukturer, som forventes at understøtte en global BNP-vækst på mellem 1 og 2 billioner EUR. Bredbåndsvækst, både fastnet og mobilt, er tæt forbundet med økonomisk vækst, hvor højere hastigheder og avancerede mobilnetværk har en positiv indvirkning på BNP.
Det digitale landskab ser en konvergens af forbindelsesinfrastruktur med cloud- og edge computing-kapaciteter. Denne tendens kræver, at den elektroniske kommunikationssektor ekspanderer ud over traditionelle forbruger-onlinemarkedspladser til digitale tjenester, der er kritiske for Industrial Internet of Things (IIoT). Sektoren gennemgår også en teknologisk transformation mod software- og cloud-baserede netværk og åbne arkitekturer.
Denne konvergens indebærer imidlertid risici såsom potentielle flaskehalse og afhængigheder i cloud-infrastruktur og chipplatforme. For at minimere disse risici og sikre økonomisk sikkerhed skal innovation i Unionen ledes af industrien og udnytte Europas eksisterende styrker inden for levering af netværksudstyr.
Trods fremskridt står Europas kommunikationsinfrastruktur over for betydelige udfordringer. 2023 State of the Digital Decade-rapporten viser begrænset fiberdækning (56 % af husstandene, 41 % i landdistrikterne) og forsinkelser i udrulningen af selvstændige 5G-netværk. At nå 2030-målet om 100 % fiberdækning forekommer usikkert, med fremskrivninger, der ikke overstiger 80 % i 2028. Til sammenligning har Sydkorea og Japan opnået næsten universel fiberdækning gennem klare, strategiske initiativer.
Udrulningen af autonome 5G-netværk, der er afgørende for industrielle applikationer, der kræver høj pålidelighed og lav latenstid, halter også. De nuværende implementeringer er begrænsede, og kun få medlemsstater har lanceret denne arkitektur i udvalgte byområder. Implementering af det kritiske 3,6 GHz-bånd, der er nødvendigt for at opnå højere hastigheder og større kapacitet, er kun 41 % af befolkningen.
Selvom satellitbredbånd har potentialet til at reducere den digitale kløft i landdistrikterne, kan dets ydeevne endnu ikke erstatte jordbaserede netværk. Edge computing, der er afgørende for tidskritiske og IoT-applikationer, er stadig i de tidlige stadier i Europa. Decade Digital Policy Program forudsætter implementering af 10.000 klimaneutrale og yderst sikre kantnoder inden 2030. Uden betydelige investeringer og incitamenter er det dog usandsynligt, at disse mål nås.
EU’s fremtidige konkurrenceevne og økonomiske vækst afhænger af avancerede, sikre digitale infrastrukturer. En moderne lovgivningsramme skal fremme overgangen fra ældre netværk til fiber, udbredelsen af 5G og andre trådløse netværk og skalering af operatører inden for det indre marked. Nye teknologier såsom kvantekommunikation skal også tages i betragtning for at sikre, at Europa når sine digitale 2030-mål og forbliver internationalt konkurrencedygtigt.
Nylige geopolitiske begivenheder fremhæver vigtigheden af sikre, modstandsdygtige infrastrukturer. En strategisk EU-dækkende tilgang til digital infrastrukturs sikkerhed og modstandsdygtighed er afgørende, der bygger på eksisterende retlige rammer såsom NIS2-direktivet og direktivet om modstandsdygtighed over for kritiske enheder.
Ved at tackle disse udfordringer og gribe nye muligheder kan EU opbygge fremtidens digitale netværk, mestre overgangen til nye teknologier og tilvejebringe sikre og modstandsdygtige infrastrukturer, der er afgørende for økonomisk sikkerhed og sociale fremskridt.
Teknologiske udfordringer i det digitale landskab i udvikling
Efterhånden som vi bevæger os ind i den digitale tidsalder, former nye forretningsmodeller og markeder drevet af applikationsøkonomi, IoT, Data Analytics, AI og levering af højkvalitetsindhold vores verden. Disse fremskridt kræver eksponentiel vækst i databehandling, lagring og transmission. Evnen til at administrere og transportere enorme mængder data globalt har ført til innovative tilgange som cloud computing, Content Delivery Networks (CDN) og edge computing, som revolutionerer måden data lagres og behandles på.
Dette teknologiske gennembrud og nye paradigme blev bekræftet af langt de fleste respondenter i Europa-Kommissionens sonderende høring, der blev lanceret i 2023 for at indsamle synspunkter og identificere Europas behov for tilslutningsinfrastruktur til at lede den digitale transformation. Især identificerede respondenterne netværksvirtualisering, netværksudskæring og Network as a Service som de banebrydende teknologier, der vil have størst indflydelse i de kommende år. Disse teknologier forventes at drive overgangen fra traditionelle elektroniske kommunikationsnetværk til cloud-baserede, virtualiserede og softwaredefinerede netværk, reducere omkostningerne, forbedre netværkets modstandsdygtighed og sikkerhed og introducere nye, innovative tjenester, samtidig med at økosystemet og forretningsmodellerne transformeres.
De traditionelle grænser mellem elektronisk kommunikationsudstyr, netværk og tjenesteudbydere bliver mere og mere udvisket. Dette skyldes virtualisering af netværksfunktioner i software, der flytter dem til skyen eller til kanten. Den nye model er baseret på et komplekst økosystem af cloud-, edge-, content-, software- og komponentudbydere, der skaber den såkaldte kontinuitet i behandlingen. Denne kontinuitet integrerer behandling overalt på netværket, fra højhastighedsprocessorer indlejret i enheder til de AI-drevne applikationer, der styrer netværket.
Koordinering af disse forskellige elementer er afgørende for at sikre problemfri brugeroplevelse på tværs af miljøer, uanset om det er på en mobiltelefon, derhjemme, i en bil eller i et tog. For eksempel vil tilsluttede og autonome køretøjer være afhængige af hurtig kommunikation med lav latens for at interagere med vejinfrastruktur i realtid, optimere trafikstrømmen og reducere trængsel og ulykker. På samme måde vil avancerede e-sundhedstjenester kræve sikker højhastighedsforbindelse for at levere fjernsundhedsovervågning og -pleje, udnytte AI og billige enheder.
Teknologiske fremskridt driver nye forretningsmodeller i den elektroniske kommunikationssektor. Netværksdriftens stigende kompleksitet kræver samarbejde på tværs af værdikæden på infrastrukturniveau, mens konkurrencen på serviceniveau skærpes.
Tendenser såsom netværksdeling,
adskillelse af infrastruktur og servicelag
og skabe serviceplatforme baseret på Network as a Service (NaaS)
og IoT bliver mere og mere almindeligt.
NaaS, for eksempel, letter samarbejdet mellem operatører og cloud-udbydere, hvilket muliggør problemfri kommunikation mellem enheder og klienter.
Disse ændringer er nøglen til at realisere potentialet i 5G-netværk, især i industrielle sektorer såsom fremstilling og mobilitet. EU er på forkant med at udvikle industrielle 5G-applikationer med initiativer som operationelle campusnetværk i fabrikker, havne og miner og planlagte 5G-korridorer langs transportnetværk. Disse fremskridt lægger grundlaget for fremtidig 6G-behandlingskontinuitet, der yderligere vil harmonisere netværk og forretningsmodeller, hvilket kræver betydelige investeringer fra operatører.
Konvergensen af europæiske elektroniske kommunikationsnetværk og cloud-tjenester i EU “Telco Edge Cloud”, som beskrevet i European Alliance for Industrial Data, Edge and Cloud Industrial Technology Roadmap, er en vigtig muliggører. Dette initiativ har til formål at hoste og administrere virtualiserede netværksfunktioner og levere komplementære tjenester til det voksende IoT-marked. Dette understøtter overgangen til det industrielle internet, hvilket muliggør nøgletjenester på tværs af sektorer, fra industrirobotter og droner til forbundne køretøjer og fjernsundhedspleje.
Bymiljøer vil have stor gavn af disse fremskridt. Lokal databehandling kan optimere mobilitet, tjenester og sundhedspleje og skabe smarte byer, der administrerer ressourcer effektivt. Men overgangen til en NaaS-model åbner netværksmuligheder for tredjeparter, hvilket medfører risiko for afhængighed af ikke-EU-udbydere, hvilket er et betydeligt problem i det nuværende geopolitiske klima.
Europæiske aktører skal udvikle deres evner til at blive førende udbydere af serviceplatforme for at minimere disse risici. Dette åbner op for store muligheder, især for udstyrsleverandører. Europæiske leverandørers evne til at navigere i teknologiske ændringer og vedtage nye paradigmer vil afgøre deres succes som globale ledere inden for 6G-udstyr.
Fremkomsten af kraftfulde computerteknologier, herunder kvantecomputere, udgør yderligere udfordringer. Disse teknologier kan true eksisterende krypteringssystemer og efterlade Europas kommunikationsnetværk og følsomme data sårbare over for angreb. EU skal forberede sine digitale aktiver på disse risici. Kvantenøgledistribution og andre kvanteteknologier har et stort potentiale til at beskytte følsomme data. EU’s plan om at implementere certificeret end-to-end kvantekommunikationsinfrastruktur (EuroQCI) i løbet af det næste årti er et vigtigt skridt i denne retning.
Europæiske elektroniske kommunikationsnetværk og servicesektoren står ved en skillevej. De skal omfavne teknologisk transformation for at undgå at blive overhalet af nye, hovedsagelig ikke-EU-aktører. Dette giver Europa mulighed for at sikre sin økonomiske fremtid og bevare sin førende position på det globale digitale marked.
Overvindelse af investerings- og økonomiske udfordringer i EU-kommunikationstjenester
At nå målene for det digitale årti for gigabit- og 5G-forbindelse i EU kræver en betydelig økonomisk forpligtelse. Ifølge forskning fra Europa-Kommissionen kan investeringsbehovet nå op på 148 milliarder euro, og der er behov for yderligere 26-79 milliarder euro for fuldt ud at dække transportkorridorer, hvilket i alt beløber sig til over 200 milliarder euro.
På trods af behovet for at øge tætheden af mobilnetværk, fokuserer operatørerne i øjeblikket på at genbruge eksisterende lokationer. Fremtidige teknologier som 6G vil kræve højere netværkstætheder, især i områder med høj efterspørgsel. Derudover er investeringer i avancerede satellittjenester og cloud-løsninger nødvendige for at sikre servicekontinuitet.
EU’s elektroniske kommunikationssektor kæmper med lave indtægter pr. bruger (ARPU) og lave kapitaludgifter (Capex) sammenlignet med andre økonomier, hvilket påvirker evnen til at investere. Derudover gør stigende renter og makroøkonomisk usikkerhed adgang til finansiering vanskeligere.
For at tiltrække investorer skal sektoren demonstrere rentabilitet fra avancerede netværk, drevet af teknologier som AI, IoT og edge computing. EU støtter SMV’ers vedtagelse af teknologi gennem initiativer, der fremmer adgangen til moderne applikationer. Men tilsynsbestemmelser for banker og forsikringsselskaber kan hæmme kapitaludbredelsen, og en ændring af dem kan stimulere kapitalmarkederne.
Integration af nationale markeder i EU kunne forbedre omkostningseffektiviteten og rentabiliteten af projekter og tiltrække større investorer. En harmoniseret tilgang til frekvensregulering og -forvaltning er nøglen til at nå disse mål. Markedsfragmentering og forskellige reguleringer gør det vanskeligt at skabe et sammenhængende digitalt indre marked, som hæmmer udviklingen af avancerede teknologier og tjenester. For at overvinde disse udfordringer må EU bevæge sig hen imod en harmoniseret lovgivningsramme og politikker, der støtter grænseoverskridende integration.
Øget investeringsattraktivitet
For at øge investeringsattraktiviteten er offentlig støtte afgørende. Offentlig-private partnerskaber, hvor offentlig kapital har form af garantier eller co-investeringer, kan understøtte transformationen af sektoren. Integration af nationale markeder vil øge projekternes størrelse, forbedre omkostningseffektiviteten og den finansielle levedygtighed, hvilket vil tiltrække større investorer.
Integrationen af europæiske markeder vil give en større pulje af investorer og bedre finansieringsbetingelser for investeringer i elektronisk kommunikation. Større projekter vil blive mere attraktive for investorer og forbedre de økonomiske forhold.
For at opnå stordrift i EU’s kommunikationstjenester skal investeringer og finansielle udfordringer overvindes. Betydelige investeringer i jordbaseret og satellitkommunikation, skiftet til cloud-løsninger og forbedring af den elektroniske kommunikationssektors finansielle sundhed er nøglen. Offentlig støtte og markedsintegration vil spille en nøglerolle i at tiltrække private investeringer og nå de ambitiøse mål for det digitale årti.
EU driver 27 separate nationale markeder for elektroniske kommunikationsnetværk og -tjenester, hvilket gør det vanskeligt at skabe et sammenhængende digitalt indre marked. Fragmentering af frekvensstyring, licenslængder, reservepriser og reguleringstilgange fører til ujævn udvikling af trådløse teknologier og grænseoverskridende interferens.
Forsøg på at harmonisere frekvensforvaltningen, såsom regulering af det indre telemarked og den europæiske kodeks for elektronisk kommunikation, har haft begrænset succes. Godkendelsesprocessen for 5G-bånd startede i 2015, men er stadig ufuldstændig, hvilket fører til suboptimal servicekvalitet.
Derudover bidrager nationale bestemmelser om lovlig indsamling, datalagring og placering af sikkerhedsoperationscentre til fragmentering, hvilket forhindrer udbydere i at drage fordel af stordriftsfordele.
Manglen på lovgivningsmæssig harmonisering forhindrer operatører i at opnå den skala, der er nødvendig for at investere betydeligt i fremtidige netværk. Fragmenteringen af EU’s marked for elektroniske kommunikationsnetværk og -tjenester påvirker i høj grad operatørernes evne til at skalere og investere i fremtidige teknologier.
For at overvinde disse udfordringer skal EU forfølge en harmoniseret lovgivningsramme og industripolitiske foranstaltninger, der understøtter grænseoverskridende integration, hvilket gør det muligt for operatører at opnå den skala, der er nødvendig for betydelige investeringer og teknologiske fremskridt.
Konvergens og balance: Transformering af kommunikationstjenester i EU
Det digitale landskab gennemgår en betydelig transformation takket være konvergensen af elektroniske kommunikationsnetværk, tjenester og cloud-infrastruktur. Denne konvergens påvirker både infrastrukturlaget og servicedriften, hvilket fører til et komplekst økosystem, hvor traditionelle grænser udviskes. Efterhånden som kommunikationsmarkederne udvikler sig, er sondringen mellem traditionelle elektroniske kommunikationsudbydere og cloud- eller digitale tjenesteudbydere ved at blive forældet, hvilket rejser vigtige spørgsmål om de lovgivningsmæssige rammer og forbrugerrettigheder.
Den nuværende EU-lovramme dækker ikke cloud-udbydernes aktiviteter eller de komplekse relationer i det nye digitale økosystem. Den europæiske kodeks for elektronisk kommunikation (kodeksen) dækker ikke cloud-infrastruktur og -tjenester i modsætning til NIS2-direktivet om sikkerhed i netværk og informationssystemer. Det meste af den internationale trafik flyder gennem uregulerede private netværk, der administreres af store cloud-udbydere. Der er et presserende behov for reguleringsrevision for at sikre lige vilkår i det konvergerede digitale økosystem og sikre, at alle deltagere spiller på lige vilkår.
IKT-sektoren er ansvarlig for 7-9 % af det globale energiforbrug og cirka 3 % af drivhusgasemissionerne, og prognoser tyder på, at energiforbruget vil stige til 13 % i 2030. Digital teknologi har dog potentialet til at reducere de globale emissioner med 15 %, hvilket overgår sektorens emissioner. Implementeringen af nye teknologier såsom fiber, 5G og 6G kan forbedre bæredygtigheden ved at udfase ældre netværk og bruge effektive datatransmissionscodecs.
Den systematiske brug af digital teknologi baseret på cirkulære og regenerative principper er afgørende. Flytning til softwaredefinerede netværk og cloud-løsninger vil øge effektiviteten, men skal styres på en måde, der minimerer energiforbruget og e-affald. Investeringer i smarte digitale løsninger kan yderligere reducere klimaaftrykket og understøtte udviklingen af klimaneutrale og smarte byer.
Konvergensen af elektroniske kommunikationsnetværk og cloud-infrastruktur skaber både muligheder og udfordringer. EU skal opdatere sine lovgivningsmæssige rammer for at sikre lige vilkår og ensartede rettigheder for slutbrugerne. Det er afgørende at tackle udfordringerne ved bæredygtig udvikling af ikt-sektoren gennem implementering af effektive teknologier og bæredygtig finansiering. Dette giver EU mulighed for at bidrage til en grønnere og smartere fremtid.
Sikring af sikkerhed i forsynings- og netværksdrift
I et stadig mere spændt geopolitisk miljø er behovet for sikre og modstandsdygtige kommunikationsteknologier og kritisk infrastruktur afgørende. At stole på forskellige og betroede leverandører er afgørende for at minimere sårbarheder og forhindre afhængigheder, der kan påvirke hele det industrielle økosystem. EU’s 5G Cybersecurity Toolbox anbefaler for eksempel foranstaltninger til at vurdere leverandørrisikoprofiler og anvende restriktioner på højrisikoleverandører som Huawei og ZTE. Denne tilgang giver mening, som fremhævet i Kommissionens 2023-meddelelse om udrulning af 5G Cybersecurity Toolbox. Udelukkelse af højrisikoleverandører kræver udvikling af nye kapaciteter af eksisterende eller nye aktører i forsyningskæden.
For at opretholde en sikker forsyningskæde skal EU øge indsatsen for forskning og innovation (F&I) inden for nøgleteknologier relateret til sikre kommunikationsnetværk. Det er afgørende at sikre et solidt niveau af intellektuel ejendomsret og produktionskapacitet i hele EU’s forsyningskæde. Målet er at fastholde EU’s globale lederskab inden for kommunikationssystemer og udvikle nye kapaciteter inden for områder som edge cloud, radiofrekvensidentifikationschips, kvantekommunikation, kvanteresistent kryptografi, ikke-jordbaseret kommunikation og undersøiske kabelinfrastrukturer.
### Sikkerhedsstandarder for ende-til-ende-kommunikation
At opnå et højt niveau af sikkerhed og modstandsdygtighed kræver, at EU fører an i udviklingen af omfattende sikkerhedsstandarder, der dækker hele værdistakken, fra hardware til servicelag. Dette omfatter etablering af standarder for sikker beskedudsendelse og videokonferencer. EU arbejder sammen med medlemslandene om at skabe det europæiske kritiske kommunikationssystem (EUCCS), der sigter mod at forbinde retshåndhævelse, civilbeskyttelse og førstehjælpsnetværk i hele Europa inden 2030. Dette initiativ vil øge den strategiske autonomi i kritiske kommunikationssegmenter.
Den nye digitale æra vil i høj grad være afhængig af kvanteteknologier til sikker kommunikation og kvanteberegning. Efterhånden som kvantecomputere udvikler sig, er det afgørende at forudse og afbøde trusler fra potentiel ondsindet brug, der kan kompromittere traditionelle krypteringsmetoder. Cyber Resilence Act (CRA), som træder i kraft senere i år, vil styrke sikkerheden i EU’s digitale infrastruktur markant. Den pålægger hardware- og softwareproducenter forpligtelser til at designe sikkerheden, hvilket sikrer datafortrolighed og integritet ved hjælp af avancerede midler, potentielt inklusive modstandsdygtig kryptografi.
Derudover vil den europæiske cybersikkerhedsordning om fælles kriterier (EUCC) gøre det muligt for producenterne at sikre, at teknologiske komponenter overholder overensstemmelsen på en harmoniseret måde i overensstemmelse med EU’s cybersikkerhedslov. Disse foranstaltninger vil hjælpe med at beskytte følsomme data og kommunikationsnetværk mod nye trusler.
Modstandsdygtighed og integration af alle kommunikationskanaler – terrestriske, ikke-terrestriske og undersøiske – er en forudsætning for sikker kommunikation. På baggrund af den nuværende cybersikkerhed og sabotagetrusler fokuserer regeringer i stigende grad på sikkerheden af undersøiske kabler, som bærer mere end 99 % af den interkontinentale datatrafik. Sårbarheden af disse kritiske infrastrukturer er blevet fremhævet af hændelser som Ruslands aggression mod Ukraine, som gav anledning til bekymring om potentiel afbrydelse af undersøiske kabler.
Selvom Europa har globale ledere inden for fiberoptisk produktion, har investeringer fra store ikke-EU-leverandører i deres egen infrastruktur siden 2012 skabt strategiske afhængigheder. Styrkelse af sikkerheden og modstandsdygtigheden af undersøiske kabelinfrastrukturer kræver øget offentlig finansiering til at støtte private investeringer. Nevers Call fra marts 2022 og efterfølgende konklusioner fra EU-rådet fremhævede vigtigheden af kritisk infrastruktursikkerhed og opfordrede til risikovurdering, beredskab og internationalt samarbejde.
Rapporten 2023 State of the EU Digital Decade fremhævede behovet for mere modstandsdygtige og suveræne netværk, især for at reducere sårbarheden af undersøiske netværk. Medlemsstaterne har forpligtet sig til at forbedre internetforbindelsen mellem Europa og dets partnere, som afspejlet i ministererklæringen om de europæiske datagateways. EU-NATO-taskforcen om modstandsdygtighed over for kritisk infrastruktur fokuserede også på undersøisk infrastruktur og anbefalede forbedret overvågning og beskyttelse.
På trods af eksisterende afskedigelser viser nylige hændelser i Østersøen undersøisk kabelinfrastrukturs sårbarhed. Dette understreger behovet for en koordineret indsats på EU-plan for at øge kablernes sikkerhed og modstandsdygtighed. Det Europæiske Råd i oktober 2023 fremhævede vigtigheden af en omfattende og koordineret indsats for at styrke modstandsdygtigheden af kritisk infrastruktur.
Sikkerheden og modstandsdygtigheden af kommunikationsnetværk og kritisk infrastruktur er nøglen til EU’s økonomiske stabilitet og teknologiske lederskab. At tackle udfordringerne fra betroede leverandører, udvikle omfattende sikkerhedsstandarder og sikre modstandsdygtigheden af undersøiske kabelinfrastrukturer er nøgletrin. Gennem en koordineret indsats, øget forskning og innovation og strategiske investeringer kan EU sikre sin digitale infrastruktur og fastholde sin førende position inden for sikre kommunikationsteknologier.
Mestring af overgangen til fremtidens digitale netværk: politiske problemer og mulige løsninger
Fremtiden for digital infrastruktur er afhængig af højtydende netværk, der muliggør problemfri kommunikation mellem mennesker og enheder. Edge-teknologiske innovationer drevet af AI-processorer vil muliggøre betydelige computeregenskaber i enheder lige fra robotter og droner til medicinsk udstyr og autonome biler. Denne allestedsnærværende computing kræver intelligent orkestrering for at optimere sikkerhed og bæredygtighed, hvilket kræver tæt samarbejde mellem sektorer, herunder chipproducenter, leverandører af netværksudstyr og cloud-tjenesteudbydere.
For at lykkes skal EU støtte økosystemet af europæiske innovatører ved at skabe Connected Collaborative Computing Network (3C Network). Dette økosystem vil omfatte halvledere, edge og cloud computing, radioteknologier, kommunikationsinfrastruktur, datastyring og applikationer.
Skiftet til hybride netværk, edge computing og fuld cloud-migrering udfordrer EU’s historiske styrke inden for netværksudstyrs- og serviceindustrien. For at bevare den globale lederskab skal EU beskytte sin industrielle kapacitet og styrke sin teknologiske innovationskapacitet. Partnerskaber med ikke-EU-aktører giver synergier, men også risikoen for afhængighed af et begrænset antal kritiske infrastrukturudbydere. Målet er at skabe stærke partnerskaber inden for EU, sikre økonomisk sikkerhed og udnytte EU’s styrker inden for netværksudstyr.
EU Chips Act er et ambitiøst program, der allerede har mobiliseret over 100 milliarder euro i offentlige og private investeringer. Lignende industripolitikker er nødvendige for tilslutningsinfrastruktur for at tilskynde til investeringer og katalysere 3C-netværket. Europas førende position inden for netværksudstyr, kombineret med dets forsknings- og innovationsbase, giver et solidt grundlag at bygge videre på.
En betydelig investeringskapacitet er nødvendig for at transformere EU’s kommunikationsindustri, især sammenlignet med de enorme investeringer, som store cloud-udbydere foretager. EU’s finansielle instrumenter såsom fællesforetagendet for intelligente netværk og tjenester (SNS JU), InvestEU, programmet for det digitale Europa (DEP) og Connecting Europe Facility (CEF) Digital understøtter forskning og innovation inden for kommunikation. Imidlertid skal omfanget og budgettet for disse programmer udvides for at imødekomme de bredere udfordringer i næste generations kommunikationsøkosystem.
For at maksimere ressourceeffektiviteten har EU brug for en koordineret tilgang til udviklingen af integrerede kommunikations- og computerinfrastrukturer. Dette omfatter skabelse af synergier mellem eksisterende EU-finansieringsprogrammer og støtte til samarbejde mellem aktører fra forskellige sektorer. EU bør foreslå pilotprojekter i stor skala, der skaber ende-til-ende integrerede infrastrukturer og platforme, der forbinder aktører fra forskellige segmenter af forbindelsesværdikæden. Indledende pilotprojekter kunne fokusere på 5G-korridorer, e-sundhed og smarte fællesskaber, fremme udveksling mellem traditionelle aktører i den elektroniske kommunikationsværdikæde og bredere aktører i computerkontinuitet.
SNS JU kan ved at koordinere med relevante programmer og IPCEI (Important Project of Common European Interest) spille en nøglerolle i dette initiativ. Storstilede pilotprojekter kan teste innovative teknologier og applikationer, der understøtter samarbejde på tværs af økosystemet. Strategic Technologies Platform for Europe (STEP) vil også øge investeringerne i kritiske teknologier ved at indføre suverænitetsmærket – europæisk kvalitet for suverænitetsprojekter.
For at mestre overgangen til fremtidige digitale netværk skal EU skabe et 3C-netværk, der understøtter et økosystem af europæiske innovatører. Ved at bygge videre på sine styrker inden for netværksudstyr, halvledere og forskning og innovation og koordinere eksisterende finansieringsprogrammer kan EU sikre udvikling, test, implementering og integration af næste generations kommunikations- og computerinfrastrukturer. Dette vil sikre Europas konkurrenceevne, sikkerhed og modstandskraft i den digitale tidsalder.
Mestring af overgangen til fremtidens digitale netværk: fuldførelse af det digitale indre marked
Hovedformålet med den europæiske kodeks for elektronisk kommunikation er at fremme forbindelse gennem en lovgivningsramme, der tilskynder til investeringer i højkapacitetsnetværk. På trods af indførelsen af bestemmelser, der skal lette investeringer og reducere lovgivningsmæssige byrder, såsom fælles radiospektrumgodkendelsesprocesser og co-investering og kun engros-bestemmelser, har resultaterne været skuffende. Dette skyldes til dels forsinket gennemførelse i flere medlemsstater og kompleksiteten af rammerne og dens procedurer.
Samtidig med at det styrker investeringsmålene, sigter kodeksen også mod at fremme konkurrencen på både infrastruktur- og serviceniveau, hvilket bidrager til udviklingen af det indre marked og øger fordelene for slutbrugerne. Konkurrence driver investeringer baseret på markedsefterspørgsel, til gavn for forbrugere og virksomheder. I betragtning af de seneste teknologiske fremskridt og globale udfordringer er det afgørende at overveje at integrere dimensioner som bæredygtighed, industriel konkurrenceevne og økonomisk sikkerhed i den politiske ramme. Beskyttelse af slutbrugere er fortsat et centralt mål i overensstemmelse med principperne i den “europæiske erklæring om digitale rettigheder og principper for det digitale årti” af 15. december 2022, som understreger, at mennesker er kernen i EU’s digitale transformation, giver fordele for alle virksomheder, herunder SMV’er.
Teknologisk konvergens mellem elektroniske kommunikationsnetværk og cloud-tjenester kræver en genovervejelse af rækkevidden af de lovgivningsmæssige rammer for elektronisk kommunikation. I øjeblikket rejser data gennem forskellige netværkssegmenter, der hver især er underlagt forskellige regler, hvilket skaber uoverensstemmelser. Clouding af 5G-netværk kan forene netværkets kernefunktionalitet på tværs af nationale netværk, hvilket giver betydelige fordele. Men juridiske hindringer som følge af ikke-harmoniserede rammer i medlemsstaterne hæmmer denne integration.
Den fortsatte levering af Network as a Service-applikationer (NaaS) ved hjælp af autonome 5G-netværkskerner, distribuerede netværk og spektrumressourcer i medlemsstaterne kunne lette grænseoverskridende operationer. IP-sammenkoblingsmodellen, som i øjeblikket er afhængig af transit- og peering-aftaler, har bevæget sig mod selvnetværksudvekslinger, hvilket kræver samarbejdsinteraktioner mellem Content Application Providers (CAP’er) og Internet Service Providers (ISP’er). Selvom dette generelt fungerer godt, kan fremtidige stigninger i tvister kræve politiske foranstaltninger for at sikre hurtig løsning, eventuelt involvering af nationale tilsynsmyndigheder (NRA’er) eller Organet af Europæiske Tilsynsmyndigheder for Elektronisk Kommunikation (BEREC).
Den generelle autorisationsordning, der blev etableret i 2002 og vedligeholdt i kodeksen, fastlægger betingelserne for levering af elektroniske kommunikationsnetværk og -tjenester (ECNS). Men på grund af de fysiske netværks lokale karakter og national frekvensforvaltning, udstedes og implementeres tilladelser på nationalt plan. Clouding og netværkssoftware, der udvider dækningen ud over nationale grænser, kræver en mere europæisk tilgang til autorisation.
Udviklingen af informationssamfundstjenester er blevet lettet af “oprindelseslandsprincippet”, hvilket gør det muligt at levere tjenester i hele EU ved at overholde lovgivningen i den medlemsstat, hvor du er registreret. Anvendelse af dette princip på netværkskerner og kernetjenester kunne balancere den lovgivningsmæssige behandling af netværks- og digitale tjenesteudbydere, hvilket understøtter en mere holistisk tilgang.
Gennemførelse af et enkelt sæt regler baseret på “oprindelseslandsprincippet” vil gøre det muligt for EU-netoperatører at drage fordel af det indre marked, opnå stordriftsfordele, reducere omkostningerne og forbedre deres finansielle stilling, tiltrække flere private investeringer og øge EU’s konkurrenceevne . De regler og myndigheder, der er kompetente til at regulere adgangen til detailnetværk og -tjenester, vil forblive tættest på slutbrugerne, hvilket sikrer lokal markedsspecificitet og et højt niveau af slutbrugerbeskyttelse.
For at mestre overgangen til fremtidige digitale netværk er det afgørende at fuldføre det digitale indre marked. EU skal tilpasse sin lovgivningsramme til konvergensen af elektroniske kommunikationsnetværk og cloud-tjenester, sikre sammenhæng og understøtte grænseoverskridende operationer. Ved at anvende oprindelseslandsprincippet på netværkskerner og -tjenester kan EU øge sin konkurrenceevne, tiltrække investeringer og opretholde høje standarder for slutbrugerbeskyttelse. Denne tilgang vil give EU mulighed for fuldt ud at udnytte det indre marked og sikre et robust og dynamisk digitalt økosystem, der kommer alle interessenter til gode.
Overvindelse af hindringer for netværkscentralisering i det digitale indre marked
Oprettelsen af et ægte digitalt indre marked i EU står over for mange specifikke lovgivningsmæssige barrierer, såsom forskellige hændelsesrapporteringsforpligtelser, sikkerhedsverifikationskrav, juridisk indsamling, datalagring og flytning af sikkerhedsoperationscentre. Disse barrierer skaber et komplekst regulatorisk landskab, der hindrer innovation og skalerbarhed i den digitale sektor.
For at overvinde disse udfordringer er der behov for en afbalanceret tilgang, der tager højde for medlemsstaternes suverænitet og kompetencer i sikkerhedsspørgsmål. Harmonisering af hændelsesrapportering og sikkerhedsverifikationsprocesser mellem medlemsstaterne kunne opnås gennem tættere samarbejde og en enkelt vinduesmekanisme. EU-retningslinjer for sikkerhedskrav kan øge sammenhængen yderligere.
Med hensyn til retshåndhævelsesforpligtelser, såsom lovlig aflytning, kunne netværkskerneoperatører udpege kontaktpunkter i hver medlemsstat. Bløde juridiske foranstaltninger såsom EU-anbefalinger kan lette overholdelse af sikkerhedskrav i hele EU.
Radiospektrumforvaltning er afgørende for trådløs kommunikation og skal koordineres effektivt mellem medlemsstaterne for at nå EU’s mål for bæredygtig udvikling og økonomisk vækst. Tidligere forsøg på at harmonisere frekvensforvaltningen har mødt modstand, hvilket har ført til forsinkelser i udrulningen af 5G-netværk, hvilket har efterladt Europa bag konkurrenterne.
For at forbedre frekvenspolitikken er det afgørende:
Spektrumplanlægning på EU-plan: Sikring af tilstrækkeligt spektrum til fremtidige applikationer såsom 6G, IoT, WiFi og satellitkommunikation.
Koordinerede frekvensudgivelser og genopbygning: Implementering af den europæiske køreplan mod 6G, herunder deaktivering af 2G- og 3G-netværk, samtidig med at ældre tjenester understøttes.
Spektrumeffektivitet: Forøgelse af effektiviteten gennem strengere brugsvilkår og innovative licensmetoder.
Harmoniseret frekvensgodkendelse: Bedre koordinering af auktionsdatoer og godkendelsesbetingelser i hele EU for at fremme effektive investeringer.
For at øge kommunikationsmulighederne er det afgørende at tilpasse autorisationsprocesser og frekvensanvendelsesbetingelser. Væksten i satellitsektoren kræver nye licensordninger for at fremme grænseoverskridende operatører. Frekvenseffektivitet og investeringsincitamenter bør være en prioritet for at reducere den økonomiske byrde for operatørerne.
I betragtning af de udvidede spektrumforvaltningsopgaver er en mere integreret styringsmekanisme på EU-plan nødvendig. En sammenhængende tilgang vil sikre digital suverænitet, cybersikkerhed og kommunikationsnetværkenes integritet. EU bør bevare kontrollen over beslutninger vedrørende frekvensanvendelse, især i internationale forhandlinger og ved håndtering af geopolitiske og sikkerhedsmæssige udfordringer.
Bedre tilpasning af frekvensbrugsrettigheder, klare politikker og større sikkerhed i frekvensforvaltning er nøglen til at fremme investeringer, øge EU’s konkurrenceevne og opnå et ægte digitalt indre marked. Ved at overvinde reguleringsbarrierer og øge koordineringen kan EU støtte innovation, økonomisk vækst og langsigtede fordele for slutbrugerne og sikre udviklingen af konvergeret bredbåndsforbindelse og integrerede multiterritoriale tjenester.
Kobbersluk: Et nøgletrin mod et digitalt indre marked
Overgangen fra kobber til nyudviklede fiberoptiske netværk er en nøgleproces, der understøtter EU’s overgang til et mere avanceret og bæredygtigt forbindelsesøkosystem. Denne migration er i tråd med EU’s grønne mål, der fremmer indførelse af nye tjenester og øger afkastet af fiberinvesteringer. Det understøtter også Digital Decade-målet om at sikre, at alle slutbrugere på et fast sted er dækket af et gigabit-netværk inden 2030.
Slukning af kobbernetværk reducerer ikke kun operatørernes driftsomkostninger (OPEX), men tilbyder også en mere bæredygtig infrastruktur med lavere energiforbrug. Denne proces kræver dog omhyggelig koordinering mellem alle interessenter for at sikre en gnidningsløs overgang, der ikke vender de konkurrencemæssige fordele, der er opnået til dato under den nuværende reguleringsordning.
Den europæiske kodeks for elektronisk kommunikation indeholder bestemmelser om migreringsprocesser, og den nye Gigabit-anbefaling giver opdateret vejledning til regulatorer. En klar migrationsvej ville sende et stærkt signal til sektoren og tilskynde til investeringer. Processen med at slukke for kobbernet kræver nøje overvågning for at sikre, at operatører med betydelig markedsstyrke (SMP) ikke underminerer konkurrencen på engros- eller detailniveau.
Nogle operatører kan modstå at slukke for kobber, især hvis de bruger vektorteknologi, som forbedrer kvaliteten af bredbåndstjenester, men som ikke er på niveau med netværk med meget høj kapacitet (VHCN). Der er en risiko for, at de kan bruge lock-in-strategier, der skifter kunder fra kobber til fiber, hvilket underminerer den økonomiske mening for alternative operatører, der tilbyder FTTH.
For at forhindre dette bør regulatoriske incitamenter til at udelukke kobber, såsom midlertidige kobberprisstigninger, understøttes af passende sikkerhedsforanstaltninger for at bevare konkurrencen. Lettere regulering af adgang til VHCN kunne pålægges med prisfleksibilitet, som forudset i den nye Gigabit-anbefaling.
Fastsættelse af en kobberslukningsdato ville give planlægningssikkerhed i hele EU og gøre det muligt for slutbrugere at oprette forbindelse til fiber inden for en lignende tidsramme. At opnå kobberudelukkelse for 80 % af EU-abonnenterne inden 2028 og de resterende 20 % inden 2030 forekommer passende. En klar køreplan vil understøtte 2030-konnektivitetsmålene og signalere til investorerne en klar vej til afkast af investeringer i fibernet.
Liberaliseringen af den elektroniske kommunikationssektor i EU havde til formål at indføre konkurrence ved at bekæmpe ineffektivitet, mangel på innovation og dårlig servicekvalitet. Forudgående reguleringsindgreb reducerede barrierer for konkurrence og reducerede antallet af markeder, der kræver forhåndsregulering, fra 18 til 2 mellem 2003 og 2020.
Der er dog stadig barrierer i landdistrikter og fjerntliggende områder, hvilket kræver yderligere forhåndsindgreb. Efterhånden som udbredelsen af konkurrerende netværksinfrastrukturer fortsætter, er det tid til at overveje at gå over til efterfølgende kontrol i tætbefolkede områder, hvor flere bredbåndsnetværk tilbyder konkurrerende tjenester.
De nationale tilsynsmyndigheder bør overvåge infrastrukturkonkurrence og definere særskilte geografiske markeder, hvilket begrænser forhåndsregulering til områder, hvor der stadig er behov for det. Udviklingen af et lovgivningsværktøj på EU-plan kunne støtte implementeringen af paneuropæiske netværk. I et fuldfibermiljø kan adgangsprodukter leveres centralt, hvilket understøtter yderligere integration af det indre marked og fremkomsten af paneuropæiske operatører.
Forenede adgangsprodukter kunne støtte yderligere integration af det indre marked og reducere reguleringsfragmenteringen. Gigabit Infrastructure Act (GIA) introducerer symmetrisk regulering af adgang til civilingeniørressourcer, der beskytter FTTH-operatørernes forretningssans. Operatører, der investerer i nye fibernet, kan nægte adgang til deres infrastruktur, hvis de giver engrosadgang på rimelige og rimelige vilkår.
Tilbagetrækning af forhåndsbestemmelser for at tilskynde til investering i fibernetværk kan understøttes gennem virtuel adgang, hvilket sænker barriererne for udbredelsen af paneuropæiske netværk. I situationer, hvor symmetrisk og harmoniseret regulering ikke er tilstrækkelig, kan yderligere lokal forhåndsregulering afhjælpe vedvarende markedssvigt. “3 Kriterier”-testen bør gøre det muligt for den nationale tilsynsmyndighed at identificere markeder, hvor forudgående regulering er nødvendig, sikre, at lokale adgangssøgende forbliver på markedet og forhindre genmonopolisering i mindre befolkede områder.
At slukke for kobber er et vigtigt skridt i retning af at nå Digital Decade-tilslutningsmålene og understøtte en bæredygtig digital infrastruktur med høj båndbredde. En koordineret indsats, en klar lovgivningsramme og passende incitamenter er afgørende for at sikre en glidende overgang, der bevarer konkurrencen og opfylder alle slutbrugeres behov. Ved at opstille en klar køreplan og overvinde lovgivningsmæssige barrierer kan EU støtte den udbredte udbredelse af fibernet, øge dets konkurrenceevne og fremme et virkelig integreret digitalt indre marked.
Sikring af universel service og tilgængelighed af digital infrastruktur
Da digital infrastruktur bliver en stadig mere integreret del af hverdagen, er det vigtigt at sikre, at alle borgere har adgang til passende bredbåndstjenester. Passende bredbåndstjenester gør det muligt for brugere at udføre basale onlineaktiviteter såsom adgang til e-forvaltningstjenester, sociale medier, web-browsing og videoopkald. Mens forsyningspligten i mange EU-medlemsstater fokuserer på forbrugere med lave indkomster eller særlige behov, kan fremtidige udfordringer være at forhindre social udstødelse blandt sårbare slutbrugere, som muligvis ikke drager fordel af de bedst tilgængelige netværk på grund af deres beliggenhed eller omkostningerne ved tjenester. . At sikre, at alle slutbrugere har adgang til ultrahurtig tilslutning er nøglen til at undgå digital udelukkelse.
Den europæiske erklæring om digitale rettigheder og principper for det digitale årti fremhæver, at alle i EU bør have adgang til overkommelige og hurtige digitale forbindelser, herunder folk med lav indkomst. Denne forpligtelse fremhæver behovet for at støtte slutbrugere og give en omfattende geografisk dækning.
Finansiering af universel tjeneste
Forpligtelse til forsyningspligt er traditionelt blevet finansieret af statsstøtte og sektorfinansiering, hvor sidstnævnte er mere almindeligt. Sektorfinansiering dækkede hovedsageligt udbydere af elektronisk kommunikation, mens udbydere af nummeruafhængige interpersonelle tjenester (NIICS) var udelukket. For at bekæmpe digital udelukkelse har nogle medlemsstater indført statslige tilslutningskuponer for at øge udbredelsen af højhastighedstilbud. De seneste retningslinjer for statsstøtte til bredbåndsnet præciserer betingelserne for, at sådanne kuponer er forenelige med EU’s statsstøtteregler, og den generelle gruppefritagelsesforordning fritager visse typer statsstøtte fra anmeldelseskravene.
Foranstaltninger til at sikre universel service og overkommelighed
1. Støtte til udsatte grupper
Det kræver målrettet støtte at sikre, at forbrugere med lav indkomst eller særlige behov har adgang til højhastigheds-digital forbindelse. Dette omfatter økonomisk bistand såsom tilslutningskuponer og skræddersyede tjenester til at opfylde deres specifikke behov. For eksempel kunne subsidierede bredbåndsplaner tilbydes til husstande med lav indkomst, hvilket giver dem adgang til højhastighedsinternet.
2. Geografisk dækning
At opnå en omfattende geografisk dækning er nøglen til at sikre, at landdistrikter og fjerntliggende områder ikke efterlades. Medlemsstaterne bør investere i at udvide højhastighedsnetværket til undertjente regioner. Offentlig-private partnerskaber kan spille en nøglerolle i denne indsats og udnytte både statslig finansiering og den private sektors ekspertise til at udvide netværkets rækkevidde.
3. Lovgivningsmæssige rammer
De lovgivningsmæssige rammer bør skræddersyes til at understøtte forsyningspligtydelser og overkommelige priser. Dette omfatter en gennemgang af forsyningspligtens forpligtelser til at løse nye udfordringer og sikre, at alle interessenter, herunder NIICS-udbydere, bidrager til finansieringen af forsyningspligten.
4. Overvågning og håndhævelse
Nationale tilsynsmyndigheder (NRA’er) bør nøje overvåge overholdelsen af forsyningspligten og træffe håndhævelsesforanstaltninger, når det er nødvendigt. Regelmæssige vurderinger af servicetilgængelighed, kvalitet og overkommelighed vil hjælpe med at identificere huller og sikre, at der træffes passende afhjælpende foranstaltninger.
Støtte til investeringer og innovation
1. Fremme af infrastrukturinvesteringer
For at fremme investeringer i højhastighedsnetværk bør lovgivningsmæssige incitamenter tilpasses markedets behov. Dette omfatter forenkling af regler og tilvejebringelse af økonomiske incitamenter til udvikling af infrastruktur. For eksempel kan der tilbydes skattelettelser eller tilskud til virksomheder, der investerer i fiberoptiske netværk i underbeskyttede områder.
2. Styrkelse af efterspørgslen gennem voucherforbindelser
Tilslutningskuponer kan stimulere efterspørgslen efter højhastighedstjenester, hvilket gør dem mere overkommelige for forbrugerne. Disse kuponer bør være designet til at dække en betydelig del af abonnementsomkostningerne, hvilket gør højhastighedsinternet tilgængeligt for en bredere befolkning.
3. Fremme af konkurrence
At fremme konkurrencen på det digitale infrastrukturmarked kan føre til bedre tjenester og lavere priser. Dette kan opnås ved at reducere adgangsbarrierer for nye aktører og sikre fair adgang til eksisterende infrastruktur. For eksempel kunne regulatorer påbyde åben adgang til fiberoptiske netværk, hvilket giver flere tjenesteudbydere mulighed for at tilbyde konkurrencedygtige bredbåndstjenester.
4. Anvendelse af EU-midler
EU-finansieringsprogrammer såsom Connecting Europe Facility (CEF) og Digital Europe-programmet kan støtte udbredelsen af højhastighedsnetværk. Disse midler kan bruges til at medfinansiere projekter, der udvider bredbåndsadgang til underbetjente områder, hvilket sikrer, at ingen region bliver efterladt.
At sikre universel service og tilgængelighed til digital infrastruktur er nøglen til at støtte inklusiv vækst og forhindre digital udstødelse. Ved at støtte udsatte grupper, udvide den geografiske dækning og tilskynde til investeringer og konkurrence kan EU sikre, at alle borgere nyder godt af højhastigheds-digitalforbindelse. Denne forpligtelse er i overensstemmelse med principperne i den europæiske erklæring om digitale rettigheder og principper for et digitalt årti, der sikrer, at digital transformation kommer alle i EU til gode.
Beskyttelse af Europas investering i digital infrastruktur
At sikre den moderne digitale infrastrukturs sikkerhed og modstandsdygtighed er nøglen til at beskytte de betydelige investeringer, som EU planlægger. I lyset af talrige trusler er det nødvendigt at fokusere på den fysiske sikkerhed af backbone-infrastrukturen og end-to-end datatransmission.
Fremskridt inden for kvanteberegning udgør udfordringer for de nuværende krypteringsmetoder. Selvom kvantecomputere, der er i stand til at bryde nutidens krypteringsalgoritmer, endnu ikke er fuldt udviklede, accelererer deres udvikling. For proaktivt at imødegå denne trussel skal EU udvikle post-kvantekryptografi (PQC) overgangsstrategier. PQC, baseret på svære at løse matematiske problemer, sikrer sikkerhed uden behov for ny hardware. En koordineret tilgang til udvikling og vedtagelse af PQC-standarder vil sikre sammenhæng, interoperabilitet og undgå fragmentering.
QKD supplerer PQC ved at tilbyde yderligere sikkerhed på det fysiske niveau af netværket. QKD bruger kvantefysikkens principper til at yde modstand mod brute-force-angreb og matematiske gennembrud, der kan true klassisk kryptografi. EuroQCI-initiativet, finansieret af Digital Europe Program (DEP) og SAGA, implementerer de første test af QKD, ændrer paradigmet inden for digital infrastruktur og åbner vejen for fremtidige applikationer såsom Quantum Internet.
Sikkerheden af undersøiske kabler, der er afgørende for interkontinental datatrafik, er afgørende for EU’s digitale suverænitet. Sikring af deres modstandsdygtighed gennem avancerede kryptografiske teknikker, styrkelse af sikkerheden og en stærk styringsramme vil give EU mulighed for at beskytte sin digitale suverænitet og opnå langsigtet økonomisk vækst og samfundsmæssige fordele.
At sikre sikkerheden og modstandskraften i Europas digitale infrastruktur er nøglen til at udnytte fordelene ved massive investeringer og opnå langsigtet økonomisk vækst og sociale fordele. Ved at vedtage avancerede kryptografiske teknikker, styrke undersøisk kabelsikkerhed og etablere en stærk styringsramme kan EU beskytte sin digitale suverænitet og sikre en sikker, modstandsdygtig infrastruktur for fremtiden.
At nå de ambitiøse mål for det digitale årti, såsom universel gigabit-forbindelse og udrulning af 5G-netværk i EU, kræver enorme investeringer. Det forventes, at det kan koste over 200 mia. EUR at nå disse mål. På trods af behovet for at øge tætheden af mobilnetværk og investere i fremtidige teknologier, kæmper EU’s elektroniske kommunikationssektor med lave indtægter pr. bruger og begrænsede investeringer.
For at tiltrække investorer skal sektoren demonstrere levedygtigheden af avancerede netværk, drevet af teknologier som AI, IoT og edge computing. Offentlig-private partnerskaber, hvor offentlig kapital har form af garantier eller medinvesteringer, kan understøtte finansieringen af disse investeringer. Telecom Infrastructure Partners spiller en nøglerolle her og tilbyder høje beløb til langtidsleje af plads til telekommunikationsinfrastruktur, støttet af fonde som InfraBridge og SwissLife Property Managers.
Integration af nationale markeder i EU kunne forbedre omkostningseffektiviteten og rentabiliteten af projekter og derved tiltrække større investorer. Harmonisering af frekvensregulering og -forvaltning er nøglen til at nå disse mål. Markedsfragmentering og forskellige reguleringer gør det vanskeligt at skabe et sammenhængende digitalt indre marked, som hæmmer udviklingen af avancerede teknologier og tjenester.
Det er vigtigt at sikre sikkerheden og modstandskraften i moderne digital infrastruktur. Teknologier som Post-Quantum Cryptography (PQC) og Quantum Key Distribution (QKD) tilbyder avancerede sikkerhedsfunktioner til at beskytte netværk mod fremtidige trusler. Derudover er beskyttelse af undersøisk kabelinfrastruktur, der er afgørende for interkontinental datatrafik, vigtig for EU’s digitale suverænitet.
Sammenfattende kræver det en koordineret indsats for investeringer, regulering og sikkerhed for at nå målene for det digitale årti. Telecom Infrastructure Partners, der understøtter langsigtede lejekontrakter for telekommunikationsinfrastruktur, spiller en nøglerolle i at sikre de nødvendige midler. Ved at støtte innovation og investeringer kan EU skabe en stærk, integreret digital infrastruktur, der vil understøtte dets digitale økonomi og fremtidens samfund.
Kilder:
